? ?
当前位置:
首页
>> 重点事项 >> 审计结果公告
2019年第20号公告:全省乡村振兴相关政策和资金审计结果
发布日期:2019-07-29信息来源:省审计厅浏览次数:字号:[ ]

2019年7月26日公告)?

浙江省审计厅于2019年上半年组织杭州市余杭区、桐庐县、建德市、宁波市奉化区、安吉县、平湖市、嵊州市、东阳市、江山市、仙居县等10个县(市、区,以下简称县)开展乡村振兴相关政策和资金审计,并对全省42个县到户惠民资金进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况及审计评价

2017年至2018年,42个县共安排耕地地力保护补贴等到户惠民补贴资金212.96亿元,此次审计重点抽查了46.03亿元(占21.61%)。杭州市余杭区等10个县共投入农业绿色发展、农村人居环境整治、培育新型农业经营主体、农村一二三产业融合发展等4个方面预算资金93.23亿元,本次审计抽查涉农专项资金11.59亿元(占12.43%)。

2018年以来,全省各级政府以推进农业供给侧结构性改革为主线,高水平实施新时代乡村振兴战略,农业农村经济社会保持高质量发展良好态势。一是加强顶层设计,协同推进乡村振兴各项工作;二是积极落实各项惠民政策,不断提高农民收入;三是深入推进惠民实事工程,有效改善农村人居环境。

但审计中也发现,部分地区存在“一卡通”惠民补贴违规骗取、违规发放、截留挪用、滞留闲置,项目管理不规范,农村文化礼堂等相关政策执行不到位等问题。

二、审计发现的主要问题

(一)“一卡通”惠民补贴方面的问题。

1.到户惠民补贴发放管理制度执行不到位。一是“一人多卡”现象仍较为突出。4个县存在一人办卡(折)多达5张的情况;16个县部分资金未纳入乡镇公共财政服务平台统一发放。二是惠民补贴基础数据不准确,资金发放存在风险,造成有的惠民补贴未能及时发放到户。

2.违规骗取“一卡通”惠民补贴资金293.14万元。2015年至2018年,8个县66人和19个村集体、单位通过虚报种粮和公益林面积、伪造合同协议等方式骗取耕地地力补贴等7项资金合计293.14万元。

3.审核把关不严,违规发放“一卡通”惠民补贴资金1521.4万元。

4.截留挪用“一卡通”惠民补贴资金321.42万元。6个县7名村干部(含村民小组长)、15个村集体截留挪用公益林补偿金、农村困难群众住房救助款等合计321.42万元。

5.未及时发放到户,滞留“一卡通”惠民补贴资金3896.58万元。21个县耕地地力保护补贴等惠民补贴未及时发放到户,滞留资金合计3896.58万元。

(二)涉农项目管理方面的问题。

1.涉农项目补助资金闲置。因项目取消、项目实施进度慢等原因,2个县15801.86万元涉农项目资金闲置。

2.项目管理不规范。一是立项程序不规范。2个县79个项目存在先开工后立项的问题。二是招标程序不规范,部分项目直接委托个人实施。三是审核把关不严,违规发放财政补助资金。3个县违规补助275.77万元。

3.部分项目未按期完成。审计抽查发现,5个县存在工作推进缓慢、任务目标未按期完成的问题。

(三)政策执行方面的问题。

1.农村文化礼堂相关政策执行不到位。一是建设资金不足,增加村级负担。二是部分资金被滞留挪用。三是运行经费财政保障不足。四是活动单一,农村文化礼堂利用率低。

2.农村生活污水处理相关政策执行不到位。一是项目规划不科学,部分地区农村生活污水处理能力无法满足实际需求或遭到废弃。二是未及时办理移交,影响后期运维。三是未按要求进行水质检测、未及时修复破损管网,运维质量不高。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题,参加全省到户惠民资金审计的42个县已经出具了审计报告,提出了审计处理意见以及审计建议;浙江省审计厅已依法出具了综合报告,并提出了完善惠民补贴管理制度、加强内部监管、加强农村生活污水治理的长效机制等审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题,各县人民政府重视审计问题整改工作,相关问题已基本整改到位。“一卡通”惠民补贴方面,建立了部门间信息共享机制,加大信息公开和宣传力度,进一步加强对多头发卡现象的清理整顿,逐步实现补贴发放一人一卡。涉农项目管理方面,各地各主管部门加大了对涉农补贴资金特别是到户惠民补贴资金的实质性审核力度,规范财政补助项目建设程序,提高项目验收质量;同时进一步加强对交叉重复资金的清理,统筹整合财政资金。在政策执行方面,完善了验收移交手续,明确责任;对污水处理设施进行提标改造;建立运维长效机制,使运维单位全面履行相关职责。


打印本页 关闭窗口

?
? ?
? ?
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统